Александр Сабуров: Лешуконский и Пинежский районы полностью соответствуют критериям отнесения к Арктической зоне РФ
На минувшей неделе Государственная дума Российской Федерации приняла во втором чтении законопроект «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», согласно которому Пинежский и Лешуконский районы Архангельской области включены в Арктическую зону РФ.
В преддверии второго чтения поддержка данной инициативы была высказана в обращении, направленном ректором Северного (Арктического) федерального университета Еленой Кудряшовой в адрес руководства Архангельской области. Обращение основано на мнении экспертов в данном вопросе, среди которых — директор Арктического центра стратегических исследований Александр Сабуров.
— Александр Алексеевич, на чем основана поддержка данного законопроекта?
— Прежде всего, территории этих двух районов полностью характеризуются факторами, определяющими социально-экономическое развитие российской Арктики, которые указаны в «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности до 2029 года». Кроме того, они соответствуют критериям определения границ Арктики, используемым в научных исследованиях.
— Каковы эти критерии?
— В первую очередь, экстремальные природно-климатические условия: для Лешуконского и Пинежского районов характерны отрицательные среднегодовые температуры и преобладание периодов с отрицательными температурами в течение года. Далее — очаговый характер промышленно-хозяйственного освоения территорий и низкая плотность населения. Если в среднем по Архангельской области плотность населения составляет 2,8 чел/км2, то в Пинежском районе — 0,69, а в Лешуконском — 0,24, при этом наблюдается дальнейший отток населения.
Следующий критерий — удаленность от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной жизни и жизнеобеспечения населения от поставок из других регионов России. В частности, районные центры — село Карпогоры и село Лешуконское — не имеют круглогодичного автодорожного сообщения с областным центром в связи с отсутствием мостов через реку Пинегу. Основной отраслью экономики является лесная промышленность.
В Лешуконском и Пинежском районах сохраняются зимние оленьи пастбища, что говорит о сохранении традиционного оленеводства. Оба района также являются исторически сложившимися опорными точками освоения Российской Арктики.
— В чем эксперты САФУ видят перспективы развития Лешуконского и Пинежского районов?
— Использование туристического потенциала, причем разнообразного — культурно-познавательного, паломнического, сельского, активного, а также развитие лесопромышленного комплекса и реализация комплексного проекта промышленного и инфраструктурного развития Севера и Урала России «Белкомур».